中新网济南12月23日电 (记者 孙婷婷)济南市自然资源和规划局党组成员、副局长申玉德23日通报称，“十四五”期间，济南积极探索土地资源存量发展新路径，作为全国低效用地再开发第二批试点城市，该市累计盘活城镇低效用地2.7万亩，处置闲置土地2.13万亩，在严控增量的同时，有效保障了城市发展空间和土地市场平稳健康。
申玉德介绍，济南市将供地模式转向以精准规划和政策创新驱动存量“焕新”，通过优先将教育、医疗、体育、养老等公共服务设施和基础设施用地纳入供应计划，保障民生所需。五年来，累计供应住宅用地4.4万亩，在满足刚性和改善性住房需求的同时，保持了地价总体稳定，2025年部分优质住宅和商业地块市场反应积极，最高溢价率达到51.97%。
据悉，“十四五”以来，济南市坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，全市累计获批建设用地26.26万亩，高效保障了机场二期、济莱高铁、太平水库、小清河复航等一大批省市重点项目用地需求。不断加强和改进土地供应银河集团9873，累计供应土地38.68万亩。认真落实“工业强市”战略，全市“标准地”出让5.7万亩，省级以上开发区新增工业用地实现100%“标准地”供应。深入推进开发区、化工园区调区扩区，开展合规园区认定，累计新增合规园区面积8998公顷，有力保障了各类产业发展空间。
在向土地存量要发展增量的同时，济南也系统推进生态修复与价值转化。济南市自然资源和规划局副局级领导干部姜澍表示，“十四五”以来，全市已完成治理历史遗留矿山图斑851处，面积1824.06公顷，剩余任务计划于2026年底全面“清零”。在修复中坚持“宜林则林、宜耕则耕”原则，并创新推动绿色矿山建设。全市符合条件矿山中已有51家纳入省级以上绿色矿山名录，大、中、小型绿色矿山建成率分别达96%、100%、100%，逐步将“生态伤疤”转化为生态资产。
济南市自然资源和规划局党组书记、局长牛长春称，“十四五”期间，济南市坚决筑牢粮食安全根基，通过划定并严守503.27万亩耕地保有量和443.5万亩永久基本农田红线，建立健全四级“田长制”，严格耕地用途管制，深入推进农村乱占耕地建房问题整治，连续四年实现耕地总量净增加。此外，该市强化耕地保护激励奖励，争取省级资金发放市级新增建设用地指标和耕地占补平衡指标各1500亩，发放耕地保护激励资金1.21亿元人民币，有效提高基层保护耕地的积极性。
“五年来，我们用心绘好强省会未来发展的空间蓝图，国土空间规划体系逐步完善。”牛长春表示，展望“十五五”，济南市自然资源和规划系统将持续完善国土空间规划体系、强化土地要素保障、严守资源安全底线、塑优城市品质风貌、提升便民惠企质效，全力保发展、保安全、保民生，以更大作为激发改革新动能、增创发展新优势，为塑造强省会高质量发展新优势提供更加坚实有力的支撑和保障。(完)
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