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法治与平安，犹如车之双轮、鸟之两翼。没有法治的平安是脆弱的沙堡，缺少平安的法治则失去温暖的底色。省委十一届十次全会擘画的高水平平安河南蓝图，标明“在法治轨道上统筹发展和安全”。这要求我们深入贯彻习近平法治思想，超越传统的求稳思维，进入法治化治理新境界——以法律的理性框定权力的边界，以制度的刚性抵御风险的不确定性，以程序的公正化解矛盾的复杂性，最终实现从管控到治理、从应急到常态、从被动响应到主动创安的根本转变。

科学立法银河galaxy平台，筑平安之基。法律是治国之重器。习近平总书记强调：“良法是善治之前提。”面对数字经济、平台经济、共享经济等新业态带来的新风险，河南需以前瞻眼光推进“立法补白”银河galaxy平台，让新兴领域的安全保障有法可依，紧扣省情实际，将“大平安”理念融入每一条款。尤为可贵的是，当“党建+网格+大数据”“一村一警一法律顾问”等基层智慧在实践中生根，立法更应及时将其固化、推广，让高效能治理在法治框架内行稳致远。严格执法，固平安之防。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”执法是连接法律文本与社会现实的关键桥梁。深化综合行政执法改革，旨在祛除多头执法、权责模糊的沉疴；全面落实执法责任制，则是要回答“权力谁行使、责任谁承担”的根本之问。执法既要有力度，对危害平安的行为零容忍；也要有温度，通过争议实质性化解追求“案结事了政和”。当执法权力在阳光下运行，在监督中行使，平安的防线才能在人民心中真正筑牢。

公正司法，守平安底线。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。全面落实司法责任制，让审理者裁判、由裁判者负责，是司法规律的回归，也是对公民权利的庄严承诺。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，推动司法力量下沉，是将大量矛盾化解在基层、消弭在诉前的治本之策。而打通胜诉权益实现的“最后一公里”，让纸面权利变为现实福祉，司法公正守护的不仅是个案正义，更是公众对法治的信仰、对平安的信心。

全民守法，育平安之壤。法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和执法者的忠实践行。从领导干部“关键少数”带头尊法学法，到青少年法治教育“扣好第一粒扣子”；从企业合规经营防范风险，到村（居）民“遇事找法”成为习惯——全民守法的过程，就是平安生态的培育过程。当公共法律服务触手可及，当诚信守法者一路绿灯、失信违法者处处受限，一个“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治社会便会蔚然成风，而这正是最持久、最牢固的平安。

2016年，青海省海东市启动政府购买居家养老服务全国第一批试点工作，李晶先后承接了民和县古鄯敬老院和14个乡镇的3800多名农村留守、孤寡老人的居家养老服务工作，并在乡村开办“农村互助幸福院”，为乡村老人提供每日午餐和形式多样的社工、文化活动。同时吸纳120多名农村留守人员为居家养老护工，让他们在家门口实现顾家、就业“两不误”。

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